激活改善性住房 “认房不认贷”政策标准落地

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住建部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，给出了“认房不认贷”政策具体实施标准，并将相关政策纳入“一城一策”政策工具箱。业内人士表示，此次政策降低居住成本，更好满足刚性以及改善性住房需求，同时利好异地置业的刚需群体。

《通知》明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。并表示，此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

住建部相关负责人表示，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。

实际上，近期中央已就住房政策多次表态。7月24日政治局会议提出要适时调整优化房地产政策，27日住建部部长在建筑企业座谈会上，指明政策三大优化方向——降首付、降利率、落地“认房不用认贷”。8月20日央行、证监会、金监局召开联合电话会议，指出要调整优化房地产信贷政策。

诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱介绍，“认房又认贷”主要是银行发放贷款时评判首套房、二套房的标准，认房是认所在城市的房子，认贷是认全国的房贷。全国各地执行标准不一样，认房又认贷最为严格，只要在全国有过贷款记录，再次申请贷款按照二套房来发放。

王小嫱表示，三部门明确推动落实“认房不用认贷”，利好两类购房群体，一类是常住地有一套贷款住房准备卖出房子换房，一类是在常住地外其他城市有过房贷记录本地无房的购房客群，政策执行后这两类客群再次购买房屋按照首套房的房贷利率进行计算，可降低购房成本。对市场而言，“认房不用认贷”有利于改善性住房需求的释放，也符合更好地满足改善性合理住房需求政策方针，提升市场活跃度，促进房地产市场平稳发展。

克而瑞研究中心副总经理杨科伟表示，“认房又认贷”是典型的市场过热时期出台的限制性交易政策，应当随着市场供需关系转变适当优化甚至退出，以支持和鼓励合理购房需求有序释放。三部委发文后，“认房不认贷”将在地方加速落地，京沪等少数还在执行认房又认贷政策的城市也有望跟进调整。

根据克而瑞统计显示，截至目前，核心城市中，还有至少14个城市在执行“认房又认贷”，包括北京、上海、广州、深圳等4个一线城市，以及成都、西安、长沙等10个二三线城市。

中债资信企业与机构部总经理孙静媛也表示，“认房不用认贷”政策预计能够有效降低部分城市原二套首付标准，利好异地刚需首次置业及本地刚需置换需求，有助于一定程度促进市场流动性，进而逐步向改善型需求传导释放。她认为，本次政策工具或有助于促进尚未放宽相关认定标准的核心一二线城市地产调控优化，在“房住不炒”原则下，核心城市调控边际放松或可期。