比学赶超促工业强市——昆明工业投资连续提升

新春伊始，云南昆明市召开全市工业发展大会，提出要牢固树立“大抓产业、主攻工业”的思想，深入实施“工业强市”战略，紧盯目标、加压奋进，坚决打好工业发展三年攻坚战，为推动昆明高质量发展夯实产业基础。

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工业高质量发展是经济高质量发展的重要支撑。2022年，昆明市深刻认识工业和产业发展的不足，通过“比学赶超”掀起大抓工业投资、抓大工业项目的热潮，全市上下坚持“项目为王”，围绕市场主体做好服务保障。

一年间，昆明工业投资实现连续提升，全市工业投资完成578.4亿元，同比增长41.4%，实现10年来最高增速；占全市固投比重达到16.7%，较2021年提升5.3个百分点；特别是能源以外工业投资同比增长42.6%，总量规模重回云南省第一位。

服务创新

运输车辆来来回回，打桩机作业不停，大型塔吊挥舞长臂……2月初，位于昆明安宁市工业园区的一处工地上，云南杉杉新材料有限公司年产30万吨锂离子电池负极材料一体化基地项目施工正酣。作为全球人造石墨龙头杉杉科技在滇投资建设的重要项目，云南杉杉新材料有限公司总投资120亿元，分两期建设，全面达产后预计年产值150亿元。

“当前新能源电池行业竞争激烈，项目早一天投产就能抢先占领市场。”云南杉杉新材料有限公司总经理助理陈复虎说。

云南杉杉项目2022年4月签约落地，当年7月份园区进行场地平整，10月份项目开始动工建设，前后只用了半年时间。陈复虎表示，这得益于昆明以及安宁市政府各种服务保障，“昆明的招商引资力度大，产业政策好，政府以及园区服务非常周到，使得项目建设进展速度很快”。

为促成项目早开工、早投产、早见效，安宁工业园区还为企业指定“店小二”“服务员”提供全周期帮办代办服务。在项目工地的一间铁皮房里，安宁工业园区管委会招商服务中心工作人员龙飞在项目建设前期几乎每周都要到现场办公，多方协调，确保项目要素到位，“我们把控节点，倒排时间，从各类手续办理到产业政策和要素保障，随时关注企业动态，协调解决问题，全力推进项目建设”。

一切围着项目转，一起盯着项目干。2022年，安宁工业园区政策效应不断显现，发展势头强劲，园区规模以上工业总产值首次超千亿元达1259.88亿元、同比增长31.31%，完成固定资产投资163.16亿元、同比增长79.05%，领跑云南全省开发区。

主动作为、靠前服务。去年以来，昆明各县（市、区）、开发（园）区、各级各部门紧密配合，共同发力，全面优化资金、土地、规划、指标等各项要素配置，加快构建“四即”新机制，实现签约即审批、履约即进场、拿地即开工、建成即投产；在全市推广应用“5D店小二”和“百分之一”工作法，服务理念不断创新，实现招商引资、项目建设、营商环境全面突破。2022年，昆明市全年新签约招商引资项目协议749个，引进省外到位资金2079.3亿元，均位居云南省第一位。随着欣旺达、孚能科技、蜂巢科技等一批重大项目签约，昆明新能源电池产业项目从无到有，实现迅猛发展。

环境营造

眼下，在昆明经济开发区东部，沪滇临港昆明科技城项目正在紧张施工中，40多栋建筑在园区内依次分布，目前已建设过半，预计2023年年底竣工交付。该项目由沪滇两地协作，将发挥昆明经开区和上海临港集团双重服务优势，聚焦先进制造、生物医药、高端生产性服务、工业互联等产业，打造东西协作、产业协同的标杆园区。

“项目去年3月签约，8月开工建设，中间多次遇到疫情的不利影响。但昆明市以及经开区在土地、规划、资金等方面给予了大力支持，保证了项目如期推进。”沪滇临港昆明科技城产业发展有限公司总经理祁龙军说。

“上海有资金、管理、人才优势，云南有区位、劳动力、口岸资源。”祁龙军介绍，当前招商工作正在同步推进，昆明的产业资源和一流营商环境让不少企业对未来发展空间很有信心。“目前有12家长三角企业签约园区等待入驻，未来我们计划引入200家企业，实现产值和营业收入100亿元。”

去年以来，昆明全方位提升营商环境，保障企业稳健发展。全市部署129个“e办通”自助服务终端，推动189项高频事项“自助办”“家门口办”；举办“营商环境会客厅”41场次，面对面倾听并解决企业问题和意见504件；在全国首创开展“审批服务到位率”考核，审批时限压缩83.64%。通过减环节、压时间、降成本、优服务，2022年昆明市场主体净增19.7万户，各类市场主体突破了120万户，增长19.6%。

昆明经开区经济发展局局长杨仕奇说，作为昆明经济发展主战场，经开区拥有自贸、经开、综合保税、跨境合作“四区叠加”优势，园区将聚焦招商引资、项目建设、营商环境，不断强化产业支撑，加速产业集聚发展。“我们将聚焦市场主体‘急难愁盼’问题，依法保护民营企业产权和企业家权益，支持各类市场主体发展壮大，吸引更多的企业入驻投资发展。”

金融赋能

在滇中新区临空产业园先导（昆明）新材料科技产业园项目现场，多个主体作业同时推进，部分主体建筑已经建成。项目负责人朱世明介绍，作为昆明市重点招商项目，昆明先导新材料科技有限责任公司依托母公司广东先导稀材在全球稀有金属材料科技领域的领先地位，充分利用云南省稀有金属资源优势，计划打造薄膜材料、红外激光与医疗探测、半导体设备、化合物半导体4个板块，力争“十四五”期间产值超过500亿元，助力昆明市打造国际稀散金属材料科技创新中心。

“项目前期建设需投入大量资金，还好金融部门及时融资贷款提供了‘及时雨’。”朱世明告诉记者。

“我们紧密结合区域经济金融需求，全力支持重大项目建设，服务好地方实体经济发展。”农业银行昆明分行副行长许强表示，得知该项目启动后，农业银行昆明分行第一时间组建省、市、区三级银行联动营销团队，多次往返广州、昆明两地开展实地考察，根据客户融资需求定制专属合作方案，作为牵头行成功落地半导体设备项目银团贷款5亿元。

“有了农业银行专业、高效、优质的服务和资金支持，我们能够开足马力往前抢工期。”朱世明说。

金融赋能助力稳经济大盘。去年昆明市多管齐下激发各类金融机构积极性，出台《昆明市鼓励银行业支持地方经济发展的若干政策措施》等一系列文件，进一步畅通银政企交流合作渠道，增强昆明市“8+N”产业链发展支持力度，为产业发展和实体经济引入“金融活水”。

2022年年末昆明市本外币存款余额实现1.79万亿元，同比增速为9.55%，贷款余额实现2.42万亿元，同比增速为9.12%；存贷款余额合计增速为9.3%，较2021年提高近4个百分点，高于全省0.34个百分点。 （经济日报记者 曹 松）