今年新增光伏装机或超75GW 诸多挑战待解

2月23日，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示，在巨大国内光伏发电项目储备量推动下，2022年新增光伏装机规模或将增至75GW以上，大约在75GW-90GW左右。另外，预计2022-2025年，我国年均新增光伏装机将达到83GW-99GW。

他是在当天举行的中国光伏行业协会2021年发展回顾与2022年形势展望线上研讨会上做出上述判断的。据介绍，2021年，我国光伏新增装机创历史新高，达到54.88GW，这意味着2022年全国新增光伏装机有望迎来36%-64%的增长。

去年我国光伏行业高歌猛进，制造端产值突破7500亿元，光伏产品（硅片、电池片、组件）出口额创历史新高，超过280亿美元。在王勃华看来，今年我国光伏行业将进入集中式与分布式齐头并进发展阶段。

国家能源局新能源与可再生能源司处长邢翼腾在研讨会上表示，目前第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设约1亿千瓦的项目，正在按照成熟一个、开工一个的原则有序开工。下一步将会同相关部门积极协调，确保基地项目在满足4个要素，也就是不涉及生态红线、就近符合消纳、依托已有输电通道、有配套调峰措施的前提下落地见效。

而在分布式方面，发展模式也迎来创新。2021年，国家能源局发布《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，正式启动整县推进屋顶分布式光伏开发工作，目前全国31省份共申报676县。

数据显示，2021年新增光伏发电装机中，分布式光伏新增2928万千瓦，约占全部新增光伏发电装机的55%，历史上首次超过集中式电站。分布式光伏累计装机突破1亿千瓦，约占全部光伏发电并网装机容量的三分之一。

同时，国家发改委等四部委《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》提出，到2025年，公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积力争实现光伏覆盖率达到50%。

业内人士预计，随着光伏新增装机强劲增长，分布式光伏、组件、逆变器等板块有望受益，部分领域将迎来盈利边际改善。

“未来光伏发电也面临不少挑战，尤其是2021年以来，制造端协同稳定的矛盾还比较突出，光伏产业链的价格上涨在一定程度上影响了光伏发电新增装机规模。”邢翼腾称。

王勃华表示，2020年下半年开始，疫情缓解，市场需求回升，下游生产环节大幅扩产，对多晶硅需求提升。尽管价格上涨后，2020年相继有通威、协鑫、亚洲硅业、新特、大全、东方希望扩产，但因扩产周期长，大多聚集在2021年底和2022年实现产能释放，出现1年多的新增产能空窗期，推动价格大幅上涨。

光伏发电建设也存在诸多现实问题。王勃华表示，随着光伏发电项目建设管理权限进一步下放至地方，地方对于配置储能的强制要求、土地成本仍然过高，都成为限制产业发展的问题，尤其是在整县推进屋顶分布式光伏开发中，存在违背市场化原则指定开发建设单位、随意附加投资条件等现象。此外，在电网方面，存在源网建设协调不足、部分省份要求辅助服务费用、两个细则考核费用、特高压配套项目要求配置分布式调相机等问题。