青海县域内农民工就业现状：由劳动型向技术型转变

中新网西宁12月8日电 (记者 孙睿)记者8日从国家统计局青海调查总队获悉，通过调查显示，随着产业升级与社会进步，青海省农民工群体正在发生由劳动型向技术型转变，由单一型向选择型转变。

据青海省农民工监测调查显示，2020年青海农民工总量已超过90万人，县域内就业农民工占比达44.6%。为深入了解2021年青海县域内农民工创业、就业现状和特点，探寻其面临的困难与问题，国家统计局青海调查总队开展了专题调研。调查显示，县域内农民工就业创业热情高涨，但面临一些困境、问题，亟待相关部门关注、支持。

国家统计局青海调查总队住户监测处工作人员诺日措介绍，问卷显示，目前调查的105名自营业主中，78.1%一直在县(区)内，从未外出到过县(区)外就业，21.9%为返乡创业者，回来就近照顾家庭是其返乡创业最主要的原因，由于他们在城市受到一些先进技术、文化和价值观的影响，同时还积累了一定的资金、技术和经验，回乡创业既能兼顾家庭、实现收入增长，又能获得更多的满足感和成就感。

域内农民工创业项目多集中在生活服务类和货物运输等传统项目，这些行业普遍有规模小、门槛低、技术要求不高等特征。调研发现，县域内农民工创业自发性较强，在创业项目选择时，“以前一直从事这个，有经验、有技术”占47.6%，是首选原因；“项目门槛低，投资小”和“看好该行业发展前景”分别占21.9%和13.3%，可以看出农民工创业主要依托自身经验，且资金有限，承担风险能力弱。与政府创业政策相关的“本地资源丰富，适合该项目”、“本地有相关优惠政策”选项占比仅为5.7%和3.8%。

调研显示，超七成县域内农民工创业者启动资金不足10万。在启动资金规模方面，创业活动初始投资规模在10万以下者占比71.4%，50万以下者占比97.1%，50万-100万者仅占比2.9%。创业初始投资普遍较少，部分反映了青海省县域内农民工创业者创业基础薄弱的现状。

近年来，青海各级政府一直在大力推进创业活动，但从调查看，呈现出创业资金支持渠道不多，创业教育培训覆盖面较窄、层次不高的现状。大部分农民工创业者创业观念和创业层次仍处于较低水平，对于创业涉及的行业缺乏系统认识和理性判断，创业带有一定的盲目性，自身创业知识技能有待提高，亟需政府给予一定的扶持和引导。

“青海县域经济普遍存在体量小、发展不平衡、特色不鲜明、发展后劲不足等短板。县域内二、三产业发展水平有限，劳动密集型工业企业少，提供就业平台不多，吸纳带动就业能力不强，劳动用工制度也由过去的政府安排就业变为现在的以‘市场就业’为主导，企业录用人员也逐渐趋于‘知识技能’型，对求职者的年龄、知识、技能的要求提高，市场竞争也非常激烈，低素质农民工再就业明显处于弱势地位。”诺日措分析说。

诺日措表示，“鉴于此，我们建议，应提高培训的针对性，结合农民个人意愿和当地产业特色，与时俱进开发一些新兴培训项目，并开展跟踪调查，对于对口就业率低的实行末尾淘汰制度。同时分层、分类精准识别农民工培训接受度和需求，组织中高级培训辅导，探索职业技能培训新模式，并积极引导、鼓励和支持其参加职业技能鉴定。”(完)