“极简”又“极优” 湖南安仁深化改革创建“五好园区”

中新网郴州12月8日电 (记者 邓霞 鲁毅)连日来，位于湖南郴州安仁县产业开发区的湖南聚石科技公司厂房内，自动化电线电缆生产线正在高速运转，所产电线将运往东南亚，成为当地工厂制作欧美国家圣诞灯饰的原材料之一。

“从厂房正式动工到机器投产只用了43天，大大缓解了企业的生产压力。”聚石科技经理肖雄说，经过多方考察洽谈，总公司位于广东的聚石公司选择在安仁建设新材料生产基地，并于7月底在2021湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周上签约。“我们主要为制作圣诞灯饰的企业提供原材料，今年订单量突飞猛进，如果短时间内没有新厂房投入使用很可能导致订单完不成，从而大量流失客户。”

为让项目尽快投产，安仁县为聚石科技“量身定做”各项服务措施，通过项目代帮代办、创新土地转让流程、保障招工物流服务等，从洽谈到建成投产仅用了3个多月时间，这样的“加速度”是肖雄之前完全没有想到的。“目前我们已经给客户发了十余批货，货值3000多万元。”

三一集团安仁产业园。　邓霞 摄

这是安仁县推动“五好园区”(规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好)创建，以改革项目推动机制强动能的一个实例。

安仁县位于郴州最北端，是一个传统农业县。受资源、交通等因素制约，经济发展与周边县市相比差距很大。当地决策者认为，落后地区发展产业，唯有先行一步才能有一席之地。

“要树立‘大开放、大招商、招大商’的理念，在招商引资项目建设上、优化投资环境上、项目储备上实现新突破。”安仁县委书记王洪灿介绍，该县把产业链精准招商作为“第一菜单”，建立“链长”负责制，由县领导分别担任智能制造、电子信息、生物医药等六大产业链“链长”，以承接粤港澳大湾区产业转移为着力点，组织开展产业链精准招商活动。据统计，今年前10月，安仁共引进产业项目42个，新增投产企业13家。

荣景鞋业生产车间。　安仁县产业开发区供图

“在湖南省政府推出《深化‘放管服’改革 助推‘五好’园区建设二十条措施》前，我们已先行先试项目建设‘四即改革’，制定了工业项目帮代办制度，成立帮代办服务平台，建立项目审批‘交地即开工’‘交地即交证’‘容缺办理机制’，形成全领域全链条的帮代办服务流程体系，实现‘园内事园内办’。”安仁县产业开发区管委会主任刘春海自豪地说，正是这一些锐意改革创新的好举措，在全县推动形成了项目建设高潮。

今年落户的郴州荣景鞋业有限公司，计划投资6亿元，在大金山智能制造产业园建设一个年产800万双各类高档鞋的生产基地。项目3月投产，已建设4条成型自动化流水线和15条针车线，安排就业人员500余人，月产鞋子从最初10万双提升到30万双。

快速投产及产能的大幅提升，让荣景鞋业亲身感受到安仁优良的投资环境，主动引入上下游企业抱团入驻园区，现已带动利川制鞋、陆陆兴科技、明珊自动化、永成鞋业、荣祁鞋材、品翔鞋材等二十余家企业落户，形成一套相对完整的鞋机制造产业链。

安仁三一筑工生产车间。　邓霞 摄

企业引进来，还要留得住、发展好。盘活闲置的土地和工厂用房，实行土地、资金等资源要素集约利用、优化配置；设立5000万元的园区发展专项基金，开展金融服务“暖春”行动；推行“交邮合作”模式，以政府性补贴争取广铁集团同意开通铁路货运站，破解企业产品运输难问题；实行县级领导“一对一”挂点帮扶，主动为企业纾困解难……安仁县打出一系列改革要素供给机制强服务的“组合拳”，让来此投资兴业的企业吃下“定心丸”。

“针对产品运输将更省钱、省力的良好形势，三一又抢抓机遇，全面扩大投资。”安仁三一筑工科技有限公司行政负责人王贝薇说，公司投资5亿元增加的机械零部件制造基地已于10月正式投产，未来三一还将在安仁投资风机整机生产基地。(完)